東港區(qū)委編辦“1+2+3”加強鎮(zhèn)街 綜合行政執(zhí)法
發(fā)布時間：2021-11-05 11:44 瀏覽次數(shù)：25273
東港區(qū)委編辦以推進鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法辦公室（濤雒鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局）實體化運轉(zhuǎn)為目標，圍繞破解綜合行政執(zhí)法體制改革癥結(jié)所在，結(jié)合“五項權力”下放，通過創(chuàng)新實行“1+2+3”工作模式，細耕綜合執(zhí)法“責任田”，激活基層治理“一池水”，不斷加快實現(xiàn)行政執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，持續(xù)釋放基層活力，促進基層依法行政。
管好“一支隊伍”，創(chuàng)新綜合執(zhí)法新思路。為充分發(fā)揮體制優(yōu)勢，提升綜合執(zhí)法隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，在各鎮(zhèn)街道設立綜合行政執(zhí)法辦公室，與派駐鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法中隊合署辦公，通過確保領導班子配備到位、人員力量下沉到位、辦公場所保障到位、管理培訓開展到位，從而實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法辦公室實體化運轉(zhuǎn)。為實行區(qū)域內(nèi)執(zhí)法力量“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度”，實現(xiàn)“一支隊伍統(tǒng)一對外執(zhí)法”，明確副書記分管綜合執(zhí)法工作，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)公安、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、司法、綜合行政執(zhí)法等派駐執(zhí)法機構和基層執(zhí)法力量開展“1+6+N”聯(lián)合執(zhí)法。同時，明確區(qū)級部門派出執(zhí)法機構實行雙重管理體制，嚴格落實鎮(zhèn)街道對區(qū)直部門派駐機構考核評價權、對派駐機構負責人人事考核權和征得同意權、對公共事務綜合管理權等“五項權力”，推動綜合行政執(zhí)法改革工作邁向新臺階，為提升基層治理能力提供有力保障。
建好“兩個平臺”，探索綜合執(zhí)法新路徑。為充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)綜合執(zhí)法信息化、規(guī)范化、精細化，明確將各鎮(zhèn)街道下沉人員全部納入綜合執(zhí)法平臺，統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一調(diào)度下沉人員和自身執(zhí)法人員，聯(lián)合開展綜合執(zhí)法活動，打破人員原有部門界限，形成條塊合力。同時，推進“鄉(xiāng)呼縣應、上下聯(lián)動”工作平臺與社會治理網(wǎng)格化平臺深度融合，完善工作運行機制，規(guī)范“屬地管理”職責，對在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的鎮(zhèn)街無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)事件等，依托綜治平臺，第一時間向區(qū)直部門“呼叫”，實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)執(zhí)法上下貫通、雙向聯(lián)動，問題得到及時有效解決。
用好“三項制度”，構建綜合執(zhí)法新機制。為充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，實現(xiàn)綜合執(zhí)法制度化、程序化、法治化，努力把問題解決在一線，辦好群眾身邊的事，解決好群眾身邊的難題。一是建立綜合行政執(zhí)法辦公室實體化運轉(zhuǎn)月報告制度。明確鎮(zhèn)街道于每季度28日前，將《鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法辦公室運轉(zhuǎn)進展工作臺賬》報區(qū)直有關部門，作為年底工作考核的重要依據(jù)。二是建立規(guī)范執(zhí)法三項制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。三是建立議事協(xié)調(diào)制度。定期召開綜合執(zhí)法聯(lián)席會議，通報轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法工作開展情況，原則上每月召開1次，遇到重大事項可隨時召開。同時，明確司法部門為聯(lián)席會議的組織牽頭部門，通過建立聯(lián)席會議制度，及時研究、協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作中遇到的問題，提高行政執(zhí)法效能。