東港區(qū)委編辦著眼“三化” 賦能基層社會(huì)治理
發(fā)布時(shí)間：2021-11-23 08:41 瀏覽次數(shù)：27426
近年來，東港區(qū)委編辦以綜合執(zhí)法改革、規(guī)范“屬地管理”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，堅(jiān)持基層治理“法治化”、力量下沉“精準(zhǔn)化”、和平臺(tái)建設(shè)“信息化”，不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理科學(xué)化、規(guī)范化。
堅(jiān)持基層治理“法治化”，建立職責(zé)有“精度”、執(zhí)法有“力度”的基層治理法治化軌道。分兩批制定《東港區(qū)縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》，涵蓋生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育體育和公共衛(wèi)生等11個(gè)領(lǐng)域84個(gè)具體事項(xiàng)，除2項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)類事項(xiàng)鎮(zhèn)街道為主體責(zé)任外，其他事項(xiàng)主體責(zé)任均為區(qū)直部門。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《東港區(qū)“屬地管理”依單監(jiān)管問責(zé)辦法》，明確各鎮(zhèn)街道、部門不依照“屬地管理”事項(xiàng)責(zé)任劃分履職盡責(zé)，造成不良影響和后果的，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，為解放基層干部，投身服務(wù)群眾提供強(qiáng)有力法紀(jì)保障。進(jìn)一步增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)配合基層能力，出臺(tái)《東港區(qū)鎮(zhèn)街道對(duì)區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，對(duì)區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)職能定位、日常管理、人事管理、報(bào)告述職和考核評(píng)議等方面作出詳細(xì)規(guī)定，對(duì)局機(jī)關(guān)調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)人員編制的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)事先征求所在鎮(zhèn)街道意見，所在鎮(zhèn)街道同意后方可提報(bào)至區(qū)委編辦。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合網(wǎng)格化治理體系，依托黨的組織體系，整合綜治、司法、公安、應(yīng)急、信訪、民宗等各種資源力量，構(gòu)建統(tǒng)一的鎮(zhèn)街道綜治中心和一崗多責(zé)、一專多能的職業(yè)化網(wǎng)格員管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一員多能”，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。
堅(jiān)持力量下沉“精準(zhǔn)化”，充分保障重點(diǎn)領(lǐng)域用編進(jìn)人需求。全市范圍內(nèi)率先在9個(gè)鎮(zhèn)街道設(shè)置醫(yī)保助理崗位，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，真正實(shí)現(xiàn)了將標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化醫(yī)保窗口服務(wù)向基層鎮(zhèn)街道延伸；針對(duì)物業(yè)管理領(lǐng)域矛盾日益突出、群眾反映強(qiáng)烈問題，在3個(gè)街道村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室加掛物業(yè)管理辦公室牌子，并配備物業(yè)管理助理1名，進(jìn)一步加強(qiáng)基層物業(yè)管理和服務(wù)能力；針對(duì)鎮(zhèn)街道無專職民宗工作人員、民宗業(yè)務(wù)難以下沉到一線問題，為各鎮(zhèn)街道黨群工作辦公室增設(shè)民族宗教助理崗位1名，負(fù)責(zé)民族宗教相關(guān)工作；對(duì)基層司法所12名人員編制進(jìn)行調(diào)整，在2021年度用編進(jìn)人計(jì)劃中，專門為基層司法所提供招考數(shù)4名，逐步補(bǔ)齊補(bǔ)全基層司法所空缺編制，不斷充實(shí)基層法治服務(wù)力量，為基層群眾提供更及時(shí)、更精準(zhǔn)、更普惠的公共法律服務(wù)。
堅(jiān)持平臺(tái)建設(shè)“信息化”，深入推進(jìn)“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。一方面，依托區(qū)社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)，設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”功能，建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”響應(yīng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)接收問題、登記案件、指派任務(wù)、查詢進(jìn)度、評(píng)估效能等功能，打造鎮(zhèn)街道研判、呼叫中心，各鎮(zhèn)街道建立“屬地管理”事項(xiàng)工作臺(tái)賬，明確各工作事項(xiàng)的責(zé)任處室（中心），建立發(fā)現(xiàn)問題、呼叫上報(bào)、配合解決的全套工作流程，形成了鎮(zhèn)街道呼叫精準(zhǔn)、區(qū)級(jí)部門響應(yīng)迅速的上下聯(lián)動(dòng)工作格局。另一方面，實(shí)行部門間協(xié)同運(yùn)作、流程共享，與12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)、數(shù)字化城市管理平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，探索建立事項(xiàng)處置信息共享機(jī)制，統(tǒng)一“屬地管理”事項(xiàng)辦理過程中職責(zé)劃分、運(yùn)轉(zhuǎn)流程，避免造成混亂和工作資源浪費(fèi)，嚴(yán)格按照規(guī)范“屬地管理”的有關(guān)要求進(jìn)行相關(guān)事件的分派調(diào)度，有效促進(jìn)了區(qū)內(nèi)各平臺(tái)全面融合，降低事項(xiàng)辦理的行政成本，提高辦理效率。