東港區(qū)委編辦“四堅持四提升” 扎實做好事業(yè)機構編制管理工作
發(fā)布時間：2021-11-23 08:42 瀏覽次數(shù)：28884
近年來，東港區(qū)委編辦多措并舉，著眼于機構、編制、人員等要素，通過“四堅持四提升”，將事業(yè)單位日常管理和重點改革相結合，扎實做好事業(yè)機構編制管理工作。
堅持強基筑本，全面提升事業(yè)機構編制工作的法制化、規(guī)范性、延續(xù)性。始終牢記編辦作為黨的政治機關的重要屬性，嚴格落實機構編制工作法制化要求，將《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》的制度性要求貫穿事業(yè)機構編制工作的全過程；規(guī)范用編進人、機構設置、職責調整工作流程，完善論證流程，嚴把審議、動議流程。不斷深化完善機構編制調研包保工作機制，樹立“問題導向、對癥下藥”工作思路，通過在各部門單位開展主題座談、宣傳宣講等活動，在提高部門單位規(guī)范意識的同時，全面摸清工作重點、難點和堵點。不斷加強事業(yè)單位監(jiān)管工作，優(yōu)化事業(yè)單位年度績效考核和“雙隨機一公開”工作，對事業(yè)單位業(yè)務開展、對外服務進行持續(xù)跟蹤監(jiān)督考核；建立事業(yè)單位規(guī)范運行工作臺賬，獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮監(jiān)督考核激勵鞭策作用。
堅持深化改革，全面提升事業(yè)單位公益服務效能。將事業(yè)單位改革作為一項基礎性、長期性、系統(tǒng)性的重要任務，按照優(yōu)化、協(xié)同、高效原則，著力破除機構間的屏障壁壘，構建科學、規(guī)范、高效的機構職能運行體系。充分發(fā)揮編辦參謀助手作用，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類改革和事業(yè)單位改革試點等工作，持續(xù)精簡事業(yè)單位數(shù)量，優(yōu)化布局結構。在民生保障、安全生產(chǎn)、意識形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展等重點領域，整合事業(yè)單位、調配編制資源，強化機構功能，提高運轉效能；在城市管理、鄉(xiāng)村振興等領域，優(yōu)化事業(yè)單位布局結構，調整理順職責關系，完善管理體制。積極鞏固事業(yè)單位管理體制建設工作成果，嚴格建章立制，協(xié)助事業(yè)單位按時完成“三定規(guī)定”和章程制定備案工作，積極探索事業(yè)單位政事權限清單制定公示工作。
堅持科學設置機構，全面提升事業(yè)單位發(fā)展活力。探索“綜合設置機構，人員統(tǒng)籌管理”工作方法，將多個規(guī)模過小、重復設置、職能萎縮的群團所屬“小散弱”事業(yè)單位整合組建為新事業(yè)單位，人員由各群團部門根據(jù)實際需要統(tǒng)籌使用；在精簡事業(yè)單位個數(shù)的同時，實現(xiàn)了事業(yè)單位的功能再造和系統(tǒng)性優(yōu)化。因地制宜，根據(jù)行政機構工作職責、內(nèi)設機構等情況，統(tǒng)籌設置所屬事業(yè)單位內(nèi)設機構，明確業(yè)務范圍、承擔職責，強化公益服務屬性，增強工作合力。按照政事分開、深化體制改革、優(yōu)化管理體制的工作要求，建立完善行政機構與事業(yè)單位協(xié)調運轉的工作機制，確保了各項工作有效開展、事業(yè)穩(wěn)步推進。
堅持統(tǒng)籌管理編制，提升事業(yè)編制資源配置效能。樹立編制資源“一盤棋”工作思路，科學統(tǒng)籌全區(qū)事業(yè)編制資源。一方面依托機構編制臺賬數(shù)據(jù)和實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按照事業(yè)單位的編制余缺、自然減員和崗位設置等情況，嚴格審核、統(tǒng)籌調配、合理制定用編進人計劃，提高編制效益和人員質量。以用人單位核定編制和實有人數(shù)為審核基礎，超編、滿編單位原則上不予安排進人計劃，從源頭上杜絕超編進人現(xiàn)象。另一方面堅持“人才優(yōu)先”，首創(chuàng)設立區(qū)人才儲備中心，制定《東港區(qū)人才儲備中心規(guī)范化運行辦法》，靈活使用人才專項編制；針對區(qū)內(nèi)招引的各類人才，進一步完善編制、待遇、培養(yǎng)關懷等方面的保障，消除招引人才的“后顧之憂”，鞏固完善人才隊伍建設。