東港區委編辦統籌資源“多軌并進”發揮機構編制最大效能
發布時間：2022-01-04 13:04 瀏覽次數：31011
東港區始終堅持問題導向、靶向發力、精準施策，建立全員參與、全面覆蓋的調研包作制度，定期走下去，將問題和需求帶上來，突出統籌工作主線，在機構、編制和人員“三條軌道”一齊發力，打好“組合拳”，盤活現有機構編制資源，最大限度發揮機構編制效能。
一是統籌機構資源，做好“主管+所屬”。堅持“一對多、多對一”的統籌思路，對部門領域較寬的農業農村，設立多個事業單位；對單位較小、職能相近的部分群團機關，設立一個事業單位。實現統籌機構、靈活設置事業單位。比如，整合原來3個群團工作事業單位組建起區群眾活動服務中心，中心人員由各群團機關根據工作需要統籌使用，既精簡事業單位個數，又實現了事業單位的功能整合和系統性優化。再比如，設立區人才儲備中心，區委編辦為主管部門，人員為各使用部門所屬。通過統籌機構資源，打破了傳統機構崗位人員藩籬。
二是統籌編制資源，做好“基本+周轉”。建立行政編制“儲備庫”和事業編制“蓄水池”，收回部門單位閑置空余編制，用于服務全區中心工作。目前，為部門單位使用行政事業周轉編制共29名，尤其今年為財政、住建等部門，在核定基本編制的基礎上使用周轉編制6名，破解編制總量控制與剛性需求之間矛盾，打破編制核定之后部門所有模式。在鎮街道領域，今年分兩次共下沉事業編制90名。在人才領域，設立區人才儲備中心，作為人才“聚寶盆”，核定人才專項編制，制定《東港區人才儲備中心規范化運行辦法》，既解決了過去試用期期間人才管理“各自為政”的問題，也解決了人才試用期無法落編導致人才易流失的問題。同時，制定《東港區周轉編制使用管理辦法（試行）》，確保行有規范、干有遵循。
三是統籌人員力量，做好“編內+編外”。作為駐地區，東港區立足實際，在做好機構編制統籌使用文章的同時，探索統籌使用編內、編外人員新路徑，著力破解編制緊缺難題。在核定編外人員使用指標控制數時，統籌考慮編內人員力量。創新提出核編標準（編外控制數）和實有工作人員雙掛鉤工作模式，對于有新增編制和新進人員的單位，相應核減編外人員指標數量。今年，增加住建、應急部門編制，核減編外控制數，對新建成的圖書館、區文化館在事業編制緊張情況下，核增編外人員指標數，做到有增有減、動態調整。