日照市東港區(qū)委編辦“三向”轉(zhuǎn)變 提升機(jī)構(gòu)編制資源效能
發(fā)布時(shí)間：2022-04-02 08:57 瀏覽次數(shù)：28195
近年來，區(qū)委編辦按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的總體要求，堅(jiān)持向改革創(chuàng)新找思路、向內(nèi)部挖潛要編制，以“三向”轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑掷m(xù)提升機(jī)構(gòu)編制資源配置效能，為東港區(qū)實(shí)現(xiàn)“三區(qū)同建、三個(gè)前列”目標(biāo)任務(wù)提供有力機(jī)構(gòu)編制保障。
一、在“嚴(yán)”字上下功夫，實(shí)現(xiàn)編制配置由“分散”向“集中”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“瘦身”與“健身”相結(jié)合，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量、盤活編制資源，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)資源配置與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展耦合共進(jìn)。借勢借力，向“改革”要編制。以事業(yè)單位改革為契機(jī)，對職責(zé)任務(wù)相近、設(shè)置重復(fù)分散、規(guī)模較小的事業(yè)單位，按照“宜減則減、宜增則增、宜合則合、宜并則并”的原則，依法依規(guī)逐一論證事業(yè)單位存在的合理性，將全區(qū)132個(gè)區(qū)級事業(yè)單位優(yōu)化調(diào)整至104個(gè)、機(jī)構(gòu)精簡達(dá)21.2%。嚴(yán)控總量，向“管理”要編制。牢固樹立機(jī)構(gòu)編制程序意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限和程序，各單位確因工作需要調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的，要先在本單位完成動(dòng)議等程序，再報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門論證。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度，將編制使用情況、職責(zé)履行情況納入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，作為機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的重要依據(jù)。
二、在“活”字上下功夫，實(shí)現(xiàn)編制使用由“增量”向“增效”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持有保有壓、動(dòng)態(tài)調(diào)整，加大編制資源統(tǒng)籌調(diào)劑力度，優(yōu)先保障普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)和全區(qū)中心工作。探索高層次人才引進(jìn)新模式。按照“儲(chǔ)備一批、周轉(zhuǎn)一批、使用一批”的原則，調(diào)劑147名存量事業(yè)編制資源建立高層次人才引進(jìn)“蓄水池”，重點(diǎn)用于高層次人才和優(yōu)秀青年人才引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人才專項(xiàng)編制的動(dòng)態(tài)循環(huán)，有效發(fā)揮事業(yè)編制在招才引智和留才用才方面的保障作用。探索化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校“小班額”問題新方法。針對農(nóng)村義務(wù)教育適齡兒童逐漸減少造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校閑置問題，在試點(diǎn)推行“九校合一”設(shè)立西湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校基礎(chǔ)上，持續(xù)加大教學(xué)點(diǎn)撤并整合力度，整合2所完全學(xué)校和3處教學(xué)點(diǎn)資源，綜合設(shè)立陳疃實(shí)驗(yàn)學(xué)校，促進(jìn)教育資源集約化。探索補(bǔ)齊公共服務(wù)短板新路徑。面對疫情防控嚴(yán)峻形勢，聚焦完善公共衛(wèi)生體系加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制保障，近三年為區(qū)疾控中心安排13名用編進(jìn)人計(jì)劃，持續(xù)增強(qiáng)疫情防控力量。圍繞提升區(qū)域化治理能力，在市場監(jiān)管服務(wù)中心設(shè)立11個(gè)派出鎮(zhèn)街道的分支機(jī)構(gòu)，各分中心與鎮(zhèn)街道市場監(jiān)管所聯(lián)合辦公，形成“局、中心、所”工作合力。
三、在“優(yōu)”字上下功夫，實(shí)現(xiàn)編制管理由“粗放”向“精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。積極探索機(jī)構(gòu)編制管理新路徑，全面掌握事業(yè)單位管理、職能履行、人員崗位等情況，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制資源效益最大化。科學(xué)制定用編計(jì)劃。依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)，從人員年齡、學(xué)歷、專業(yè)等6個(gè)維度，進(jìn)一步剖析人員結(jié)構(gòu)、挖潛編制資源、強(qiáng)化人才配置，實(shí)現(xiàn)用編進(jìn)人管理從重?cái)?shù)量調(diào)控到重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、引才用才工作從滿足單一部門需求到滿足事業(yè)發(fā)展需要的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化編制跟蹤問效。變“被動(dòng)調(diào)研”為“主動(dòng)摸排”，分4個(gè)調(diào)研小組深入部門單位對機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益進(jìn)行全面評估，深入了解各部門單位對機(jī)構(gòu)職能配置現(xiàn)實(shí)需求，協(xié)調(diào)解決突出問題。截至目前，共征集相關(guān)意見建議226條，建立問題清單、逐一銷號(hào)整改。強(qiáng)化人才服務(wù)保障。設(shè)立區(qū)人才儲(chǔ)備中心，研究制定《東港區(qū)人才儲(chǔ)備中心規(guī)范化運(yùn)行辦法（試行）》，通過政策激勵(lì)、政治關(guān)心、服務(wù)優(yōu)化，為引進(jìn)的高層次人才成長進(jìn)步營造良好環(huán)境和條件。籌建“海曲智壇”青年人才論壇，確定了鄉(xiāng)村振興、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市經(jīng)濟(jì)等6大課題，進(jìn)一步集聚人才智力優(yōu)勢，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。